2019年第二輪中央環保督察即將啟動！環保風暴又要來了嗎？去年有多少企業被查處？2019年的環保督察有何不同之處？這次要嚴查的八個項目，有哪些內容？一起來看看~

2019年1月18日至19日，2019年全國生態環境保護工作會議召開，生態環境部部長李干杰表示，我國將用4年時間，完成第二輪中央生態環境保護督察及“回頭看”。與上一輪不同，這一輪不僅對省（區、市）黨委和政府進行督察，還將對國務院有關部門以及中央企業開展督察。

今年，將大力推進生態環境保護督察執法，推動出臺中央生態環境保護督察工作規定。啟動第二輪中央生態環境保護督察，對省（區、市）黨委和政府、國務院有關部門以及中央企業開展督察，力爭4年內完成全覆蓋及“回頭看”。

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回顧2018年，200多個督查組

處罰案件18.6萬件

2018年全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款數額152.8億元，同比增長32%，是2014年的4.8倍。

按照生態環境部的部署，所有持有執法證的執法人員都要“拉出來練練”。從2018年6月11日開始，由3名至4名執法人員組成一組的200多個督察組，在京津冀及周邊區域“2+26”城市的縣(區、市)進行拉網式檢查。

對于“散亂污”企業整治不到位、該淘汰的燃煤鍋爐未淘汰、未上污染治理設施違法生產、超標排放等問題發現一起公開一起、移交一起，地方政府在接到生態環境部移交的問題清單后，須在規定的期限完成移交問題的調查、查處工作。

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化工企業被查處典型案例

江蘇鹽城市輝豐生物農業股份有限公司偷排高濃度廢水問題就是專項督察中發現的一個典型案件。

輝豐公司是全國農藥行業的大型企業，也是一家上市公司，年產原料藥、制劑20余萬噸。但輝豐公司下屬連云港市華通化學有限公司未經審批擅自變更生產工藝，將約2.2萬噸化工殘液通過罐車非法轉移至無危險廢物處置資質的鹽城銀天源制鎂有限公司，再通過該公司雨水溝偷排外環境。

輝豐股份及其3家子公司先后收到鹽城市環保局、連云港灌南縣環保局、鹽城市大豐區環保局開出的多份《行政處罰決定書》或《行政處罰事先（聽證）告知書》，擬處罰金額達近千萬元。輝豐股份的位于連云港灌南縣的3家子公司已停產整頓。

同時，公安機關對輝豐股份的多名相關責任人采取了強制措施。生態環境部通報發出的次日，江蘇省環保廳官方微博消息稱，警方已依法對企業負責人立案偵查，對輝豐股份11名涉案人員采取逮捕、刑事拘留、監視居住等強制措施。

神華集團子公司神華準能資源綜合開發有限公司氧化鋁中試廠偷排酸水300多噸。

對此，神華準能集團公司法人代表被約談，神華準能資源綜合開發有限公司被罰款20萬元，相關負責人被記大過、降級或撤職處分。

中國石油寧夏石化公司將脫硫石膏和污水排至文昌街與南環高速交會處西南3公里處28萬平方米灰渣場，存在環境污染隱患。

中央環境保護督察組交辦問題后，寧夏自治區環保廳約談中國石油寧夏石化公司主要負責人，并對該企業3座臨時消化池未批先建的行為實施行政處罰，并責令整改。

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2019年中央環保督察有什么不同？

對于2019年第二輪中央生態環境保護督察在方式和工作重點方面與之前有何不同的問題，中央生態環境保護督察辦公室常務副主任劉長根介紹，第二輪中央生態環境保護督察將更多聚焦污染防治攻堅戰，為污染防治攻堅戰提供強大助力，同時聚焦高質量發展。

劉長根指出，第二輪中央生態環境保護督察將探索創新督察方法，加大衛星遙感、紅外識別、無人機、大數據等技術應用，“中央生態環保督察信息化系統已經建起來了，這些技術應用以后，有利于提高督察效率，特別是查找大尺度的生態環境問題。”

劉長根說，從這個角度講，今后會更加關注“山水林田湖草”生命共同體這一大的生態環境問題，從大環保上更好地去提高我國生態環境保護水平。他說，第二輪中央生態環境保護督察還將盯住***輪督察和“回頭看”問題整改情況，“這也是重點，我們將盯住不放，咬住不放，不解決問題絕不松手。”

“還要將有關部門和承擔生態環保任務較重的中央企業納入督察對象。”劉長根說。

李干杰表示，今年，生態環境部還將統籌安排重點區域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環境保護、渤海入海排污口排查整治、長江入河排污口整治、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、“綠盾”自然保護區監督檢查等強化監督。同時，系統構建全過程、多層級生態環境風險防范體系，做好垃圾焚燒發電等重點領域環境社會風險防范，妥善應對突發環境事件。

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2019年第二輪環保督查：

八項必查！

一、對生態環境現場檢查

（1）專項行動將貫穿“五步法”（督查、交辦、巡查、約談、專項督察）要求，通過現場摸排核實，發現問題并分類處理；

（2）通過實施部級或省級掛牌督辦，督促地方政府整治到位

（3）通過對掛牌督辦問題適時組織巡查回頭看，對現場處置工作不力，未依法查處環境違法案件或未依法依規對相關責任人員實施問責的，視情況采取約談、專項中央環保督察、追責問責等措施。

二、地下水污染檢查

（1）場地污水處理設施（單元）涉重環節、固廢（危廢）堆放場所、化學品堆放場所等是否進行防滲漏、放腐措施。

（2）有地下水的污染的，治理措施是否到位。

三、污水污染治理督察

1、水污染源環境監察

污水處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分置管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬。

2、污水排放口監察

（1）檢查污水排放口的位置是否符合規定；

（2）檢查排污者的污水排放口數量是否符合規定；

（3）檢查是否按照相關污染物排放標準、規定設置了監測采樣點；

（4）檢查是否設置規范的便于測量流量、流速的測流段；

（5）檢查總排污口須設置環保標志牌等；

（6）檢查是否按要求設置在線監控、監測設備。

3、排水量復核

（1）有流量計和污染源監控設備的運行記錄；

（2）有給水量裝置或者有上水消耗證的，根據耗水量計算排水量；

（3）無計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關標準，給出同類企業用水排水系統數進行估算。

四、噪聲污染源現場檢查

是否按照環評文件或環評批復要求設置污染治理設施，噪聲是否達標。

五、廢氣污染檢查

1、鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查

（1）檢查化工、石化等企業連續產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

（2）檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

2、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

（1）檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求；

（2）檢查可燃性氣體的回收利用情況；

（3）檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施。

3、大氣污染防治設施

除塵、脫硫、脫銷、其他氣態污染物凈化系統。

4、廢氣排放口

（1）檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒；

（2）檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定；

（3）檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺；

（4）檢查排氣口是否按要求規范設置（高度、采樣口、標志牌等），有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和實用在線監控設施。

5、無組織排放源

（1）對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放；

（2）檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備；

（3）在企業邊界進行監測，檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求。

六、環境風險及應急預案現場檢查

（1）檢查應急預案編、評、備落實情況，附應急演練看中情況文字、圖片及相關資料。

（2）項目是否符合環保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業)和應急事故池等。

（3）應急物資儲備情況（名稱、數量、有效期等）。

七、固體廢物污染源現場檢查

1、督察固體廢物來源

（1）檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。

（2）根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量。

2、固體廢物貯存與處理處置

（1）檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場;楹庭認為這個檢查項目比較常見。養殖場、嚴重污染的工業企業等需要注意這項檢查。

（2）檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環境保護要求的設施。

3、對于危險廢物的貯存、處理處置

檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其***高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

4、固體廢物轉移

（1）檢查固體廢物轉移的情況。

（2）檢查轉移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉移聯單。并經移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門商經接受地社區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門同意。

（3）檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。

（4）檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等，判斷污泥產生量是否合理。

八、環保部門督察查處環境違法行為

查辦、轉辦、督辦對環境污染和生態破壞的投訴、舉報的需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事。

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