環保部部長李干杰:大氣污染治理目前仍是“靠天吃飯”
十三屆全國人大一次會議新聞中心今天下午15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答了中外記者提問。
有記者提問,近期出現了一次嚴重的霧霾天氣,下一期霧霾防治三年計劃目標是什么?到2020年,PM2.5指標將下降到什么程度,和之前的大氣十條有什么不同?
李干杰回應,大氣十條是2013年9月正式發布施行的,這在中國環境保護歷史上十分重要,是中央堅決向污染宣戰,開始系統污染治理的***行動計劃。它的方向、路徑、舉措、目標任務都是科學合理的,有著很強的科學性、針對性,5年來效果非常不錯,老百姓非常肯定。
他介紹,成效具體體現在幾個方面:
一是大氣環境質量5年來得到改善和提升。大氣10條有五大目標,定的時候非常痛苦,到時候可能交不了賬,現在看不但交了賬,還超額完成。比如全國338個城市PM10濃度要下降10%,長三甲PM2.5濃度要下降10%,珠三角PM2.5濃度要下降15%,還有“京60”——到2017年,PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克。現在看來,5年來5大目標全部實現,并且全部超額完成。比如珠三角PM2.5濃度已經連續3年低于35%,去年濃度僅為27.7%;去年北京PM2.5年均濃度控制在了每立方米58微克。
二是有力推動了重點領域的產業機構優化,尤其是產業、人員和交通結構,這5年淘汰的落后產能,鋼鐵煤炭領域成績都非常大,鋼鐵減少1.7億噸,煤炭減少8億噸,減少小鍋爐20多萬臺,淘汰2000多萬輛黃標車,煤改氣、煤改電完成470多萬戶,這些都是過去想干而沒敢干的。
三是大氣污染防治新機制基本形成,開展環保專項督查和專項巡查,實施了量化剛性問責,使大家都動了起來,并在重點地區建立了聯防聯動機制。此外,還強化了科技支撐,建立機制,投資方面則啟動了政府企業社會各方共同參與的投資機制。
“效果確實是明顯的,但進步和成績面前,我們沒有任何理由沾沾自喜,驕傲自滿。”李干杰表示,***前后,北京連續幾次重污染天氣,就足以給我們足夠的警醒。比如2月26日到28日,3月2日到4日,接下來3月9日到15日。“短短20天,北京就有4天重污染天氣。”
李干杰坦言,目前的大氣治理還停留在“靠天吃飯”的階段:“天幫忙,日子就好過,不幫忙,霧霾就嚴重。”
因此他指出,大氣治理需要我們在過去基礎上以更大力氣推動落實,否則目標很難實現。“要強調的是,一定要有信心,此前的成效是實實在在的,經驗完全符合國情和內在規律,只要堅持好的經驗,發展下去,成效就會更好體現。”
他說,***前確實有幾次重污染,但也從側面體現出了此前大氣治理的成效。他介紹,根據專家分析,前段時間是近20年以來***強的一次“逆溫”:“污染物出不去,越壓越低,像壓縮餅干。”根據預計,3月9日到15日期間原本會有2個中度污染和4個重度污染天氣,但***終僅有1個良、1個輕度污染、2個中度污染和2個重度污染。“天氣沒有那么糟糕,就得益于過去那么多年,尤其是去年大氣治理的成果,確實是有效。”
他表示,大氣污染治理既要打攻堅戰,又要打持久戰:“絕不是吹個號、打個沖鋒,就能一勞永逸,必須長期持之以恒堅持下去。”
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