2018“回頭看”,第二輪中央環保督察蓄勢待發
日前,環保部消息顯示,目前中央環保督察已經完成了全國31個省市全覆蓋,2018年將繼續加大環保約談等形式的督政工作,初步考慮對***輪督察問題回頭看,圍繞大氣污染、黑臭水體治理等工作開展機動式、點穴式專項督查等。
過去的2017年中,環保話題熱度***,環保領域改革向縱深推進,如果評選年度關鍵詞,“環?!苯^對會榜上有名。進入2018年,雖然僅過去短短半個月,但環保并沒有像一些人想象的那樣成為“一陣風”,反而有烈火燎原的跡象。而在2017年和2018年之間,中央環保督察又無疑起到著承上啟下的作用。
找問題,重履責,促整改,動真格……中央環保督察真正把準了全國各地生態文明建設的癥結所在,指出了地方生態環境問題的病因,刺痛了一些人、一些企業和一些相關部門的神經。
2015年12月在河北展開試點,2016年、2017年兩年間分四批在全國實施進駐,首輪中央環保督察真正實現了全國31個省(區、市)的全覆蓋。受理群眾信訪舉報13.5萬余件,立案處罰2.9萬家,罰款約14.3億元,在邊督邊改過程中共問責黨政領導干部18199人。
約談、問責、拘留,在這一連串冰冷的數字背后,是不少地區環境污染問題的日益嚴峻。這些問題與我國社會經濟發展的現狀有關,也和不少地區不重視、不作為有著千絲萬縷的聯系。
一些地區大氣、水環境問題突出;工業污染問題嚴峻;農村生態環境薄弱;自然保護區未批先建、違規建設;污染治理基礎設施嚴重滯后;水資源過度開發等,都在首輪中央環保督察過程中暴露無遺,并得到了及時遏制。
表層來看,中央環保督察的作用直接體現在督企督政、查處污染等。但從深層次分析,其長遠意義在于促進地方積極主動調整發展思維,借助督察的“東風”順勢解決產業能源結構調整和產業轉型升級等問題,從而實現推進供給側結構性改革的偉大歷史使命。
這兩年來,中央環保督察的成效已經日益彰顯。從中央到地方,整改任務清單完成之余,不少地方已經因地制宜出臺相關的法律法規與制度標準等,將環境保護納入干部履職盡責考核評價范疇,對黨政領導干部生態環境損害責任進行追究等。
從環保部***新消息來看,2018年中央環保督察的工作必然不會停下腳步。環境保護部部長李干杰表示,目前國家環境保護督察辦和環境保護部正對首輪前四批進行充分總結。梳理問題、總結經驗,進一步完善相關機制和配套措施,為后續開展第二輪做好準備。
根據初步規劃,***輪督察問題的“回頭看”將成為2018年的首要工作;其次是指導地方建立省級環保督察體系,實現國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制,發揮督察聯動效應,形成環保督察的長效機制,維持環保高壓態勢。
如此一來,中央環保督察將真正納入法治化、規范化的軌道,成為一項長期的持續的戰略性工作。對于我國生態文明建設與環境污染治理,百利而無一害。
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